Механизм санации страховщиков за счет средств Банка Российской Федерации спроектирован по аналогии с механизмом санации банков: ЦБ становится основным собственником санируемой организации, докапитализирует ее (подконтрольный регулятору Фонд консолидации страхового сектора выкупает по меньшей мере три четверти акций, при этом при отрицательном значении собственных средств капитал компании приводится к одному рублю, а субординированные обязательства прекращаются). Управлять проблемным страховщиком, как и проблемным банком будет ООО УК ФКБС, а вот фонд для страховых компаний создадут отдельный. Государственная дума приняла закон о санации страховых компаний в целях предупреждения их банкротства. Вводить запрет Банк РФ сумеет в случае неоднократного нарушения страховщиком требований к финансовой устойчивости, неисполнения предписаний регулятора и представления ему недостоверной информации либо совершения действий, создающих угрозу правам и легитимным интересам клиентов.
Принятый закон также содержит ряд новаций, направленных на унификацию полномочий надзорного органа в разных сферах финансового рынка. Основанием для рассмотрения Центробанком вопроса о санации страховщика является наличие признаков его неустойчивого финансового положения, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, иных заинтересованных лиц и (или) государства, а еще угрозу стабильности на экономическом (страховом) рынке.
В случае неисполнения предписания об ограничении либо запрете сделок ЦБ сумеет отзывать у такого страховщика лицензию.
В период деятельности временной администрации такой мораторий может быть продлен еще, максимум, на три месяца. До этого санироваться могли только банки, информирует РБК. Закон подразумевает создание Фонда консолидации страхового сектора, сформированного из средств ЦБ РФ и обособленного от прочего имущества регулятора.
Как уже извещало АСН, законодательный проект о санации страховых компаний был принят в первом чтении 13 декабря 2017 г., во втором чтении — 6 апреля. Кроме того, вводится новая мера надзорного реагирования в виде запрета/ограничения на совершение отдельных сделок и проведение финансовых операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.
Регулятор начнет приобретать акции страховщика только после того, как его уставный капитал достигнет реального значения либо 1 рубля при его отрицательном значении.
Также предусматриваются полномочия Центробанка РФ по проведению оценки активов и пассивов страховой организации.
Предусматривается, что закон вступит в силу через 45 дней после размещения, кроме отдельных умышленно оговоренных норм, для которых предусмотрен другой порядок вступления в силу.
