Amazon Inc. является движущей силой трех правозащитных групп, работающих над тем, чтобы помешать растущим амбициям Microsoft Corp. стать крупным подрядчиком облачных вычислений для правительств, как показывает анализ Bloomberg.
Эти группы — Европейские поставщики услуг облачной инфраструктуры (CISPE), Коалиция за справедливое лицензирование программного обеспечения и Альянс за цифровые инновации — хотят убедить политиков в том, что Microsoft неправильно привязала клиентов к Azure, своей службе облачных вычислений, подавляя своих конкурентов и препятствуя развитию технологий внутри правительства и за его пределами.
Эти группы насчитывают десятки членов. Но Amazon является крупнейшим спонсором двух из них и крупнейшей компанией по выручке, которая финансирует еще одну.
Представители групп говорят, что ни одна компания не определяет их повестку дня. Но, согласно обзору налоговых деклараций, документов и интервью с людьми, знакомыми с деятельностью трех групп, проведенным агентством Bloomberg News, Amazon Web Services играет непосредственную роль в формировании их усилий таким образом, чтобы способствовать развитию облачного гиганта.
Посредством агрессивного лоббирования политиков эти группы хотят гарантировать, что клиенты смогут использовать популярные продукты Microsoft, такие как Office Suite или Windows, в любой системе облачных вычислений, в частности в Amazon Web Services, крупнейшем в мире поставщике облачной инфраструктуры и платформе розничного гиганта. главный драйвер прибыли.
Чтобы донести это послание, они подали жалобы, лоббировали регулирующие органы и стремились сформировать мнение политиков, исследующих рынок облачных технологий. В одном случае руководитель Amazon указан в качестве автора публичного комментария Федеральной торговой комиссии, а также показаний и писем в Конгресс от имени группы, согласно анализу метаданных документов, раскрывающих деятельность технологического гиганта. роль в лоббистской кампании. (Группа утверждает, что документы отражают консенсусную позицию ее членов.) Amazon отрицает, что является автором заявлений для группы.
«Предприятия во всех крупных отраслях уже давно сотрудничают с торговыми ассоциациями», — сказал Bloomberg Шеннон Келлог, представитель Amazon, добавив, что AWS поддерживает десятки торговых ассоциаций, а также CISPE, альянс и коалицию. «Наша работа с торговыми ассоциациями полностью основана на том, чтобы делать то, что лучше для наших клиентов, и утверждать обратное совершенно неверно», — сказал Келлогг.
В последние месяцы регуляторы ЕС и Великобритании расследовали, занималась ли Microsoft антиконкурентным поведением на рынке облачных технологий. Ожидается, что в США Федеральная торговая комиссия опубликует первоначальные результаты всестороннего обзора конкуренции в отрасли облачных вычислений — обзора, на который Amazon влияет как напрямую, так и через группы.
«Мы инвестируем и работаем, чтобы оправдать и превзойти ожидания клиентов, в то время как Amazon тратит свое время и ресурсы на создание прокси-групп для лоббирования правительства», — сказала Бекка Догерти, представитель Microsoft.
И Amazon, и Microsoft делают ставку на то, что облачные вычисления в государственном секторе станут следующим крупным источником дохода в технологической отрасли: по оценкам Bloomberg Intelligence, рынок облачных вычислений в США может достичь 1,3 триллиона долларов к 2027 году по сравнению с 532 миллиардами долларов в 2022 году.
Microsoft занимает видное место в федеральных контрактах благодаря своему пакету Office и операционной системе Windows. Более 80% служащих федерального правительства используют программное обеспечение Microsoft для бизнеса. Как и Amazon, Microsoft также финансирует сторонние группы, которые лоббируют политиков.
Тем временем Amazon сумела привлечь государственных клиентов благодаря AWS, которую компании и правительственные учреждения используют для хранения информации и запуска других приложений. По оценкам Gartner, на этом рынке AWS почти в два раза превышает долю рынка своего ближайшего конкурента — облачного сервиса Microsoft Azure.
С 2016 года клиенты и конкуренты Microsoft, а также регулирующие органы по всему миру жалуются, что компания делает более дорогим и обременительным запуск своих программ и услуг у конкурирующих облачных провайдеров. Это привязывает правительственных пользователей к облаку Microsoft, даже если они захотят переключиться на Amazon или других поставщиков облачных услуг.
Microsoft заявила, что на рынке облачных вычислений существует большая конкуренция.
В федеральном правительстве бюрократическая волокита еще больше затрудняет смену поставщиков облачных услуг, говорит Стивен Вебер, профессор Школы информации Беркли Калифорнийского университета. «Amazon была бы в лучшем положении, если бы существовала свободная и открытая конкуренция за облачные сервисы», — добавил он.
В Европе
С момента основания CISPE в 2016 году европейские поставщики облачных услуг считают его эффективным защитником отрасли. Согласно документам CISPE, в число ее основателей входили OVHcloud, Aruba и Amazon Europe, крупнейший член-основатель по объему доходов. Microsoft не является участником.
По словам представителя Бена Мейнарда, члены CISPE с годовым доходом выше 500 миллионов долларов, такие как AWS и Aruba, платят около 30 000 долларов в качестве ежегодных членских взносов (OVHcloud больше не является членом). Поскольку группа принимает решения большинством голосов, «ни одна организация не может диктовать направления работы, результаты или позиции CISPE», добавил он.
По словам Мейнарда, Amazon внесла дополнительные взносы в CISPE для финансирования «конкретных инициатив», включая защиту данных, разнообразие и устойчивость. Он отказался уточнить, выделила ли она на эти инициативы больше денег, чем другие компании.
В апреле 2021 года CISPE опубликовал официальный документ, призывающий Microsoft разрешить своим клиентам использовать такое программное обеспечение, как Office, у более широкого круга облачных провайдеров.
В следующем году CISPE усилила давление, подав антимонопольную жалобу против Microsoft в главный регулятор конкуренции Европы, утверждая, что компания затруднила клиентам смену поставщиков облачных услуг, привязав ее бизнес-программное обеспечение к облаку.
В мае 2022 года Брэд Смит, президент Microsoft, согласился с некоторыми критическими замечаниями CISPE по поводу справедливых правил лицензирования и пообещал, что компания «в ближайшее время обязательно внесет изменения, чтобы устранить их».
К апрелю 2023 года CISPE заявила о своей победе, объявив о потенциальном соглашении с Microsoft, которое позволит клиентам легче переключаться на других поставщиков облачных услуг, включая Amazon.
В ФТК
В США Федеральная торговая комиссия проверяет, честно ли действуют компании и защищают ли они клиентов в индустрии облачных вычислений.
В мае Федеральная торговая комиссия провела семинар в рамках этой проверки. В нем приняли участие несколько ученых и экспертов, разбирающихся в облачных вычислениях, в том числе Фредерик Дженни, который представил исследование, показывающее, что практика Microsoft взимать с клиентов дополнительные лицензионные сборы за использование ее программного обеспечения Windows и Office потенциально нарушает антимонопольное законодательство.
«Люди, которых поддерживают крупные компании, обладающие большой рыночной властью в определенных областях, которые мы рассматриваем, имеют полное право комментировать, как нам следует думать об этих рынках», — заявил представитель FTC Дуглас Фаррар.
Amazon также является крупным спонсором и организатором базирующейся в Вашингтоне Коалиции за справедливое лицензирование программного обеспечения, по словам двух человек, знакомых с группой, которая публично не называет своих членов. Amazon ранее заявляла о своем участии в этой группе.
В сентябре 2022 года коалиция опубликовала предлагаемый набор правил лицензирования программного обеспечения, который выглядел почти идентичным тем, которые были опубликованы CISPE в предыдущем году. Google, принадлежащая Alphabet Inc., и ряд торговых групп, поддерживаемых технологической отраслью, поддержали предложение коалиции.
Amazon также является основным спонсором Альянса цифровых инноваций, торговой группы, в которую входят 27 членов Google и Salesforce; Microsoft не является участником. Альянс лоббирует в правительстве США перевод своих операций в облако и подал комментарии в рамках процесса FTC.
Хотя альянс раскрыл информацию о членстве в AWS, он не сообщил, что является его основным спонсором, по словам двух человек, знакомых с организацией.
Послания альянса отражают приоритеты компании в области облачных вычислений, а его ряды заполнены нынешними и бывшими руководителями Amazon. Джефф Крац, вице-президент AWS, входит в совет директоров альянса. Согласно анализу Bloomberg, глава политики государственного сектора в AWS является автором публичного комментария альянса для Федеральной торговой комиссии, а также двух представленных писем группы и показаний Конгресса за 2020 год.
В своем заявлении Amazon отрицает свою причастность к созданию этих документов.
«Политическая позиция Альянса и соответствующие документы разрабатываются, пишутся и редактируются его сотрудниками», — заявил представитель альянса, пожелавший остаться неизвестным. «Членам предоставляется возможность просматривать, комментировать и вносить вклад в проекты, при этом конечные продукты отражают этот вклад и консенсусные позиции наших членов».
Теги: Microsoft, облако, сервер
